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社会稳定风险评估的七个指标值

作者:中飞评估   发表时间:2024-12-30 15:44:54  点击次数:【765】

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社会稳定风险评估的七个常见指标值及其内涵如下:

合法性

它主要考量相关决策、项目等是否与现行法律法规、政策以及规划要求相符。例如规划新建一座商业综合体,要检查从项目筹备、规划设计到用地审批等一系列流程是否严格按照及地方规定执行,有没有违反法律程序、突破政策限制的情况。若完全依法依规,此指标的风险程度就低;反之,若存在违法违规之处,容易引发法律纠纷,导致社会稳定风险升高。

合理性

侧重于审视决策、项目是否契合科学发展理念,顺应地区经济社会发展趋势,能否平衡不同群体利益诉求。就拿建设一座大型医院来说,合理性体现在选址是否方便群众就医、是否充分考虑周边交通承载能力,以及对周边居民生活影响的评估和应对举措等方面。若各方面规划合理,能照顾多方利益,该指标对应的风险就较小;若规划欠缺合理性,损害部分群众利益,易引发不满,风险便会增大。

可行性

重点分析项目在技术、经济、资源等层面能否落地实施。比如要开展一个水利灌溉工程,技术可行性方面需考量现有水利技术能否保障工程顺利建设与后续运行,有无技术障碍;经济可行性要测算项目投资与预期收益,资金是否有稳定来源;资源可行性要考虑当地水资源等是否能满足工程长期需求。只有各方面都可行,该指标反映的风险才可控,不然可能因项目难以实施引发诸多社会问题,使风险值上升。

可控性

关注针对可能出现的社会稳定风险,是否准备了有效防范、化解办法,能否把风险控制在可接受范围。像实施城区道路拓宽工程,可能面临交通拥堵加剧、商户经营受影响等风险,这时就要看是否有合理的交通疏导方案、对商户的帮扶措施等。若有完善可行的风险控制举措,此指标的风险就低;若缺乏应对措施,一旦有问题容易导致局面失控,风险值就会提高。

安全性

主要评估项目在实施及后续运行中对民众生命财产、公共安全产生的影响。例如建设一个地铁项目,要评估施工过程中的地下作业安全、建成后列车运行安全等环节有无隐患,对周边建筑、行人安全是否存在威胁,以及是否配备充足的安全防护与应急设备等。若能确保安全无虞,该指标风险值低;若存在安全漏洞,一旦发生事故,极易引发社会恐慌,严重影响社会稳定,风险值会大幅升高。

环保性

分析项目对当地生态环境带来的影响状况,涵盖大气、水体、土壤、动植物等方面。以建设一个光伏电站项目为例,要考察建设过程中的扬尘、建成后的电池板废弃物处理对土壤和周边环境的影响等情况。若项目采取良好环保措施,将环境负面影响减到小,该指标风险就小;若环保措施缺失或不到位,造成环境污染,必然引发周边群众抵触,增加社会稳定风险。

民意性

着重了解各界尤其是直接利益相关者对项目、决策的看法、态度和建议,也就是民众支持还是反对以及程度如何。比如要在某居民区附近建设变电站,要通过社区走访、线上问卷、公开听证等多种途径广泛收集居民意见,统计支持和反对比例。若民意支持率高,说明该指标风险低;若大部分民众反对且强行推进项目,很容易引发群体事件,导致社会不稳定,风险值就会显著增加。

在实际进行社会稳定风险评估时,会依据具体项目和决策的特点,对这些指标值深入剖析、综合权衡,从而准确判断可能存在的风险,提前做好防范和化解工作。